索引号: H0HB020-0201-2019-00015 生成日期: 20190430
文号: 孟政〔2019〕15号 名称: 孟政〔2019〕15号 孟州市人民政府关于在全市开展卫片执法检查暨土地违法集中整治“百日行动”的通知
孟政〔2019〕15号 孟州市人民政府关于在全市开展卫片执法检查暨土地违法集中整治“百日行动”的通知
作者:佚名    文件来源:本站原创    点击数:1658    更新时间:2019/5/6字号:[ ]

老男孩猛龙过江电影 www.xhqmz.club

各乡(镇)人民政府,街道办事处,市人民政府有关部门,各有关单位:
    为全面加强我市土地资源管理,维护良好的土地管理秩序,彻底纠正全市各类土地违法问题,圆满完成2018年度卫片执法检查工作,根据《焦作市人民政府办公室关于在全市开展土地违法集中整治“百日行动”的通知》(焦政办明电〔2019〕33号)文件要求,市政府决定在全市开展卫片执法暨违法违规用地专项整治“百日行动”(以下简称土地违法集中整治百日行动),集中对2018年度卫片、全天候遥感监测、设施农用地非农化、“大棚房”专项整治、自然资源资产审计等工作中排查出的违法违规用地和近年来列入政府承诺而未整改到位的违法用地进行全面清查和集中整改。现将有关情况通知如下:
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述为指导,坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”,坚持“用最严格制度最严密法治?;ど肪场?,坚持严格规范公正文明执法,严肃惩治自然资源违法行为,严守生态红线、永久基本农田红线和城镇开发边界,努力打赢自然资源保卫战。通过土地违法集中整治“百日行动”对各类违法违规用地进行认真查处整改,坚守耕地?;ぁ昂煜摺?,全面纠正违法违规用地问题,规范土地管理利用秩序,促进全市经济社会又好又快发展。
    二、范围内容
    按照济南督察局和省政府的相关工作要求,开展土地违法集中整治“百日行动”,整治范围为七个方面:
    (一)2018年度卫片执法检查认定的违法用地;
    (二)2018年度全天候遥感监测发现的违法用地;
    (三)近年来列入政府承诺未整改到位的违法用地;
    (四)2018年度设施农用地清理发现的违法用地;
    (五)2018年度“大棚房”专项清理整治发现的违法用地;
    (六)2018年度全市自然资源审计发现的违法用地;
    (七)其他日常执法发现的违法用地的整改工作。
    三、整治标准
    开展土地违法集中整治“百日行动”,纠正土地违法违规问题的整改方式为拆除复耕或完善手续。
    (一)国家、省和市级重点工程,以及产业集聚区违法用地行为,符合用地条件的,尽快完善用地手续,消除违法状态;
    (二)2018年度建设占用,不符合土地利用总体规划的或者违法占用耕地的,必须依法拆除复耕;特别是占用基本农田进行非农建设和违反基本农田?;ぬ趵纳枋┡┯玫?,必须依法拆除复耕;
    (三)2017年度卫片执法检查中,列入政府承诺整改的违法用地,必须在土地违法集中整治“百日行动”结束前,全部兑现承诺;列入拆除复耕的违法用地,未完成整改清零的,要继续组织拆除复耕。
    四、方法步骤
    土地违法集中整治“百日行动”由市卫片执法监督检查工作领导小组负责组织实施,时间从2019年4月15日至2019年7月10日,分动员部署、集中整改、检查验收三个阶段进行。
    (一)动员部署自查阶段(2019年4月15日—2019年4月20日)
    市政府组织召开专题会议安排部署土地违法集中整治“百日行动”,结合实际制定实施方案,对本行政区域内的集中整治工作作出具体安排。市自然资源和规划局要对2018年度土地违法集中整治“百日行动”中涉及的地块组织摸底核查,拟定整改计划,建立工作台账,印发各乡镇、办事处组织整改。
    (二)集中整改阶段(2019年4月20日—2019年6月31日)
    市自然资源规划局对全市土地违法违规行为组织查处,依法及时移送、移交到位;同时做好全市土地违法集中整治“百日行动”整改数据的统计、上报工作。
    各乡镇、办事处要采取积极措施消除违法状态,对土地违法集中整治“百日行动”中涉及的各类违法用地组织拆除复耕,彻底消除违法状态。
    市政府依据整改工作进展情况,对违法严重且整改工作消极怠慢的乡镇、办事处主要负责人进行警示约谈,推动整改工作开展。
    (三)检查验收阶段(2019年7月1日—2019年7月10日)
    2019年6月31日前,市政府对全市集中整治情况进行预验收,并将工作总结上报市卫片领导小组办公室;7月1日后,焦作市政府组织检查验收,对验收不合格的限期整改,并实施约谈问责。
    五、工作要求  
    (一)提高认识,加强组织领导。严格落实“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、上下联动”的国土资源执法监管共同责任机制,切实做到机构健全、人员到位、经费落实。要在国土资源违法行为查处到位的基础上,采取有力措施,积极整改,消除各种国土资源违法状态。对符合土地利用总体规划和国家产业政府的项目用地,特别是单宗面积大和占用耕地的地块,要抓紧组织用地报批,安排专人跟踪对接,尽快完善用地手续;对占用永久基本农田或不能完善用地手续的,必须立即组织拆除,复耕复绿到位,彻底消除违法状态。
    (二)突出重点,确保工作质量。各乡镇、办事处,相关部门积极做好工作衔接,协同推进,相互支撑,认真领会开展卫片执法检查和土地违法集中整治“百日行动”整治的内容、时间、标准和要求。
    市自然资源规划局具体组织实施全市土地违法集中整治“百日行动”相关工作,及时传达上级指导意见并督促落实,认真组织迎接国家、省、市的调研、督导、抽查等活动,推动工作进展;开展案件查处、数据填报、检查验收等工作。
    各乡镇、办事处作为违法用地拆除复耕工作的主体,要严格按照《中共孟州市委办公室 孟州市人民政府办公室关于建立国土资源执法监管共同责任机制的通知》(孟办〔2017〕8号)要求,凡是占用永久基本农田的、不能完善用地手续的违法地块,坚决予以拆除,并复耕复绿到位。特别是2018年度卫片、全天候和2017年度未拆除复耕到位的卫片图斑,务必在5月31日前全面消除违法状态。在规定期限内未完成整改任务的,按照《中共孟州市委办公室 孟州市人民政府办公室关于进一步加强违法用地违规建设监管工作的实施意见》的通知要求(孟办〔2018〕15号),处以每平方米100元财政扣款。
    (三)依法依规,严格责任追究。各乡镇、办事处和相关职能部门要强化责任,真正硬起手腕、严格执法,坚决杜绝以罚代法的行为,对依法应当拆除或没收的,坚决予以拆除和没收,确保行政处罚落实到位,坚决纠正对有关责任人处理偏轻偏软的倾向,确保依法查处整改到位。凡整改不力、效果不佳、弄虚作假、隐瞒不报、压案不查、违法违规用地严重的地方,市政府将严肃问责。
    (四)广泛宣传,营造社会氛围。充分利用各种有效新闻媒体,大力宣传土地违法集中整治“百日行动”各阶段的成果和查处违法违规用地行为的进展情况,保持舆论的高压态势。同时,结合“扫黑除恶专项斗争”工作,把打击违法违规用地与“扫黑除恶专项斗争”有机结合,及时处理一批典型的、影响恶劣的违法用地,特别是对不主动纠正违法、“暴力抗法”等行为进一步加大打击力度,积极营造良好的土地执法氛围。要通过灵活多样、声势浩大、卓有成效的宣传活动,大力宣传党中央、国务院以及省委、省政府严格土地管理,坚决遏制土地违法违规行为的决心,牢固树立依法管地、依法用地的观念,营造良好的土地管理氛围。
  
附件:1.孟州市2018年卫片执法检查工作领导小组成员名单
      2.孟州市土地违法集中整治“百日行动”整改任务表
                                   

 

                         2019年4月30日

 

 

 

 

 

附件1

孟州市2018年卫片执法检查工作领导小组
成员名单

组  长:  吕  沛  市委副书记、市长
副组长:  苟朝功  市政府副县级领导
成  员:  王曙光  市人民法院院长
李振华  市人民检察院检察长
张新武  市公安局局长
田翠英  市财政局局长
刘小勇  市自然资源规划局长
党希成  市水利局局长
卫春玲  市农业农村局局长
韩铁锤  市住房城乡建设局局长
苏瑞君  市交通运输局局长
赵德勇  市生态环境分局局长
苟云华  大定办事处主任
赵国军  会昌办事处主任
和红霞  河雍办事处主任
王国强  河阳办事处主任
许庆辉  化工镇镇长
张  武  南庄镇镇长
赵文涛  城伯镇镇长
赵文元  谷旦镇镇长
王亚峰  西虢镇镇长
李成峰  赵和镇镇长
贾振华  槐树乡乡长        
领导小组下设办公室,设在市自然资源规划局,刘小勇同志兼任办公室主任。


                                                       
 孟州市人民政府办公室                      2019年4月30日印发